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卫星导航定位基准服务系统统筹建设及应用——《全国基础测绘中长期规划纲要(2015-2030年)》解读

来源:国家测绘地理信息局国土测绘司   时间:2015-06-18 09:51:00

国家测绘地理信息局国土测绘司 辛少华 巡视员

一、背景

卫星导航定位基准站是测绘基准的核心内容之一,是建立和维持国家高精度、动态、地心、三维坐标框架的基础设施。基准站获得高精度、稳定、连续的观测数据,维持国家和地方坐标框架,并以国家统一的地理空间基准服务方式向用户提供可靠和高效的空间位置静态和动态服务。

“十二五”期间,国家测绘地理信息局建设完成了全国均匀分布的410个国家级基准站,初步构建了基于北斗系统、GPS系统等多系统的国家卫星导航定位基准服务系统。27个省(区、市)测绘地理信息部门根据自身需求,建设完成了平均站间距为40—70km的约2000个省级基准站,构建了省级卫星导航定位基准服务系统,部分省(区、市)正在开始北斗系统的升级改造,并积极推动北斗系统的应用和推广。 

卫星导航定位基准服务系统是由卫星导航定位基准站、数据传输网络和数据中心等构成的系统,是现代化测绘基准体系的重要组成部分,是支撑我国地理信息产业和卫星导航产业发展的重要基础设施。卫星导航定位服务系统可向社会提供广域米级/分米级/厘米级定位服务,已成为了位置服务和卫星导航产业最主要和最依赖的技术手段。同时目前也存在一些问题,国家和各地卫星导航定位基准站建设和发展不同步,造成卫星导航定位基准站站点分布不均匀、发展不平衡、数据共享不充分等问题,对卫星导航定位基准服务系统应用和管理造成了不利影响。

二、发展思路

针对目前卫星导航定位基准服务系统发展中存在的问题,根据经济社会发展需求,国家测绘地理信息局将开展全国基准站资源整合,形成全国卫星导航定位基准服务系统,提供全国统一的坐标框架以及规范服务。在全国卫星导航定位基准服务系统统筹建设和运行维护过程中,将着力解决坐标框架不一致、产业引导不足、省级系统服务不均衡、服务职能不明确等突出问题,更好地发挥国家、省(区、市)以及行业部门卫星导航定位基准站的作用,促进测绘地理信息事业发展壮大。

2015-2030年期间,国家测绘地理信息局将构建形成全国融合发展、无缝衔接、资源共享的全国卫星导航定位基准服务系统,协调各个独立的系统成为一个有机整体,面向全国用户提供米级、分米级、厘米级的实时导航定位服务。结合《国家卫星导航产业中长期发展规划》的实施,加快推进部分基准站升级改造,使其逐渐过渡到北斗系统或北斗兼容系统,逐步推广采用基于国产核心芯片的接收机和国产软件系统,最终实现我国卫星导航领域自主可控。

三、主要任务

1、开展北斗系统基准站网建设

作为卫星导航定位最主要的应用行业之一,国家测绘地理信息局已建设完成了260个兼容北斗系统、GPS系统的卫星导航定位基准站。“十三五”期间将统筹协调国家、地方和行业,实施北斗系统升级改造,使全国基准站网逐步全面兼容北斗系统,形成我国北斗系统为主的基准站“一张网”。通过政策引导和技术指导,支持各省级测绘地理信息部门研发、部署国产自主知识产权的服务系统管理软件、改造省级基准站。继续推进现代测绘基准的广泛使用、为用户提高更高精度的北斗导航与定位服务、大力促进北斗系统产业化应用。

2、加强资源利用和数据共享

搭建全国卫星导航定位数据交换和共享平台,实现国家和地方、行业之间资源共享,各类数据汇集、整网处理、数据共享和成果发布等工作。通过加强资源利用、高度融合全国数据成果,协调各个独立的系统成为一个有机整体,使各地区和部门的资源充分共享,实现服务的高效性和完整性,在行业之间、区域之间形成多方位的服务渠道。

3、统筹建设全国卫星导航定位服务系统

加快与有关部门和各省卫星导航定位基准站网的有效衔接,在国家和省级卫星导航定位基准服务系统的基础上,统筹建设集国家坐标框架维持、高精度导航定位服务为一体的综合系统。建立组织协调、技术发展、运行维护的长效机制,将国家和省级测绘地理信息部门的服务系统紧密结合,共同向社会提供导航定位服务。

4、开展多种类型的卫星导航定位服务

通过开展全国广域米级、分米级、厘米级卫星导航定位服务,满足不同精度导航定位用户的需求,不断增强国家及地方卫星导航定位服务能力,扩大服务内容、形式和范围,提高边缘地带定位、跨区域、长距离定位等服务水平。推进卫星导航定位产业发展,并综合利用地理信息技术和遥感影像资源,为移动定位、车辆导航、互联网地图、智慧城市、个人定位等领域提供位置服务和基础支撑。

四、结束语

2015-2030年期间,通过全国卫星导航定位基准服务系统的建设和运行维护,促进全国卫星导航定位基准站网全面兼容北斗系统,加强资源利用和数据共享,在保障测绘地理信息基础信息服务的同时,加快由传统基础测绘建设向新型基础测绘转变,由传统测绘基准服务向实时卫星导航定位服务转变。此外,通过卫星导航定位、地理信息、遥感、计算机网络、云计算等技术融合,在全国开展广域米级、分米级、厘米级等多种精度的差分定位服务,并在此基础上衍生多种其他与位置相关的服务。逐步满足全社会不同受众的多种位置服务需求,并促进和增强北斗系统在测绘地理信息行业的应用与服务水平,最终实现我国卫星导航领域自主可控,提升北斗系统国际化应用水平。

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